新華社上海5月24日電題:政府市場同向發力,著力恢復和擴大消費——無黨派人士2023年度重點考察調研觀察

 新華社記者黃安琪

 2022年中央經濟工作會議要求,“要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力,改善消費條件,創新消費場景?！比绾芜M一步釋放消費潛力、推進消費升級,發揮好消費在推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長中的積極作用?近日,全國無黨派人士考察團圍繞這一主題,在上海開展了重點調研。

 無黨派人士是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組成部分。全國無黨派人士考察調研,是受黨中央委托、列入中央政黨協商計劃的重要政治活動,也是無黨派人士履職盡責、議政建言的重要形式和知情明政、凝聚共識的重要平臺。此次考察團由中央統戰部組織,無黨派人士、全國人大常委會副秘書長歐陽昌瓊任團長,成員涵蓋經濟、金融、財稅、科技、社會保障等相關領域無黨派人士中的專家學者。

 歐陽昌瓊表示,上海正在加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,在全國消費版圖中具有重要地位。全國無黨派人士考察團希望通過調研了解上海在增強消費能力、改善消費條件、創新消費場景等方面的好經驗好做法,深入研究相關問題,提出政策建議,為黨中央科學民主決策貢獻真知灼見。

 (小標題)如何在養老等民生領域提供優質服務,帶動消費升級?

 考察團一行來到泰康之家·錦繡府養老院。這里建筑面積17589平方米,設置床位248張,有86位老人居住在此。負責人介紹,養老院內設醫療機構,周邊的醫療資源也很豐富,可滿足老人全周期高品質養老服務需求。

 在養老院里,考察團詳細了解了養老機構用地、服務環境及費用、醫養結合推進情況等。

 考察團成員、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所養老與保障研究室主任林寶認為,上海的養老服務體系發展在我國處于前列,2016年6月成為全國首批長期護理保險制度試點城市,通過社會共濟的方式降低服務使用者的支付水平,填補了社會保障制度對失能老人長期護理保障方面的空白,有利于釋放需求,擴大市場規模,進而拉動供給,對于推動養老服務高質量發展是一個很好的抓手。在促消費過程中,建議把消費升級和保障民生、改善民生結合起來,優先把關注點放在有巨大消費潛力的民生領域。

 (小標題)如何提振汽車消費,助力經濟發展?

 “在傳統燃油車以及混合動力車方面希望出臺怎樣的政策穩定消費者信心?”“在電動車、智能車出口方面有什么擔憂?”……考察團來到第二十屆上海國際汽車工業展覽會,展會總面積超過36萬平方米,海內外主流汽車品牌和一線零部件供應商都以高規格參展?？疾靾F現場走訪了多個展臺,詳細深入地了解汽車消費趨勢。

 考察團副團長、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵建議,一方面可考慮進一步優化燃油車牌的拍賣制度,更好地促進不同需求的消費;另一方面可在更新和調整排放標準時,統籌考慮增量和存量關系,著重從生產銷售端把關,讓不再符合排放標準的老舊車輛更加有序退出,以穩定消費者預期。

 (小標題)如何發展“夜經濟”,恢復消費活力?

 夜晚來臨,考察團來到位于上海市黃浦區的上海新天地開放式街區,噴泉邊的西餐廳和酒吧人流絡繹不絕,不少年輕人在排隊購買“網紅”面包和飲品。

 “這里每天的人流量是多少?”“餐廳的平均消費水平在什么價位?”“如何打造地標性夜生活聚集區?”……考察團一行詳細了解情況。商圈負責人介紹,該區域營業至凌晨兩點,日均客流量6萬人次,引入了不少拉動夜間消費的特色業態,還通過街區特色外擺區以及夜間燈光亮化工程營造出浪漫溫暖的氛圍,吸引國內外消費者。

 考察團成員、北京大學經濟學院財政學系主任劉怡認為,必需品之外的消費,特別是夜間消費,不僅需要合適的消費品,更需要干凈舒適的環境和輕松愉悅的氛圍?！霸谛绿斓?我們看到的是商家對消費場景的精心營造,是消費者對生活品質的美好追求,是消費信心的持續恢復?！眲⑩f。

 調研期間,考察團還先后赴朵云書院、攜程集團、上海尋夢信息技術有限公司、華山263老字號品牌館等實地走訪,召開多場座談會,與地方政府、企業代表、專家學者對話交流,調查了解上海在擴內需、促消費方面的相關情況。上海市有關部門介紹了經驗和打算,同時坦言提振消費中需要打通的堵點難點:國際人員往來需進一步恢復,海外人員支付便利有待加強,社會消費品零售總額統計指標有待進一步完善等。

 考察團認為,釋放消費潛力、促進消費升級是中國經濟未來相當長時間的一篇大文章,需要政府與市場同向發力。短期來看,重點要穩定消費者信心,讓消費者安心消費;長期來看,要在汽車、養老、文旅等方面推動相關市場的發展,解決市場的難點和堵點,開辟消費新形態。

 據了解,全國無黨派人士考察團將充分梳理吸收此次調研成果,群策群力,凝聚無黨派人士群體智慧,力爭撰寫高質量報告供黨中央參考。(完)